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百色市教育局关于自治区2020年度社会评价中期评议意见整改工作方案

2020-11-03 10:05     来源:百色市教育局
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根据市绩效办《关于做好自治区2020年度社会评价中期评议意见整改工作有关事项的通知》精神,结合教育工作实际,为确保自治区社会评价中期评议群众对教育热点难点问题提出1202意见整改工作落到实处,着力解决群众的烦心事、忧心事以为民服务、畅通民意的实际成效取信于民,制定本工作方案。

、整改目标

认真分析存在问题原因,强化整改措施,明确整改时限,落实整改责任,确保整改工作落见效。对那些要求合理、有条件解决的问题,要立行立改,及时办结答复;对那些因政策因素或客观条件需要长期解决的问题,应主动向提出意见的群众解释说明,争取理解支持。通过整改,了解、畅通社情民意,进教育系统工作作风转变、工作效率提高、执行力和公信力明显增强,在教育决策和规划中注重民意,让人民群众对教育的满意度逐年提升。

、组织领导

为确保整改工作的有效进行,市教育局成立群众教育热点难点问题意见建议整改工作领导小组,成员名单如下:

组 长:杨序勇教育局党组书记、局长

副组长:教育党组成员总督学

成 员:梁富文教育党组成员、副局长

陈诗明教育党组成员、副局长

韦海溢 市教育党组成员、副局长

龙光毅教育基础教育科科长

    杨 丹  市教育局人事科负责人

黄鸿义 市教育科学研究所负责人  

各县(市、区)教育局局长

领导小组下设办公室,由市局绩效办承担办公室工作。领导小组办公室负责制定工作方案,组织实施本方案的各项部署,督导具体实施过程,收集整改工作台账资料。

三、任务分解

  本次中期评议由城乡居民满意度调查和热点问题问卷调查2个部分组成。城乡居民满意度调查随机电话访问城乡居民730人,涉及教育工作问题的有1个,即:您对本地政府解决子女就近上学等问题是否满意?热点问卷调查问卷采用微信发放问的方式发放18万份,涉及教育内容的问题有4个,即:1.本地幼儿园的数量和布局能满足适龄幼儿方便入学的需求;2.本地小学、初中的数量和布局能满足就近入学的需求;3.本地幼儿园保育教育工作的质量;4.当地学校的办学质量

自治区反馈群众对教育热点难点问题提出意见建议共1202,其中:右江区216,田阳区145田东县55项,平果市33,德保县31靖西市123,那坡县53,凌云县122,乐业县35,田林县204,隆林县196(详见附表)。各县(市、区)教育要按照属地原则,照单全收,全面深入分析收到的意见。各相关责任单位抓紧抓好各类意见的梳理、整改制定好意见整改措施,明确整改任务、时限要求、责任单位、责任人,采取切实可行措施,抓好整改落实。

整改内容、目标和整改措施

(一)群众反映较集中问题一:上学入学问题。校点撤并后,村、屯没有学校、乡镇没有初中,小学入学上学难,偏远农村子女上学入学太远,需要租房陪读、接送,增加农民负担。进城务工人员子女入学手续繁锁,一些子女入学要靠关系,跨片区入学现象较多。

整改目标:通过加大宣传工作力度、加强沟通,让群众了解近年来撤并校点是为集中资源办好每一所学校,扩大优质教育资源,提高办学效益和办学质量,适应城镇化发展的需要,提高群众知晓率和认可度;通过严格入学管理和认真落实进城务工子入学就读政策,简化入学手续。

整改措施:1.加强宣传工作。一是充分利用传统媒体+新媒体等多种形式开展宣传;二是拍摄制作教育宣传短视频,QQ群、微信群、家长朋友圈发布,扩大宣传影响力;三是通过政府网、部门网站、微信公众号等各级各类媒体。突出宣传近年来全市在实施学校标准化建设推进义务教育均衡发展、解决群众子女就近入学方面所取得的成效,使群众了解撤并校点是集中资源办好每一所学校、扩大优质教育资源、提高办学效益和办学质量的重大措施,也是适应城镇化发展的重大战略。2.合理规划撤并布点。在学校建设布点、布局调整规划中尽量做到布局科学合理,既要适城镇化发展的需要,又要结合当地人口居住实际。3.合理划分学区。对于城区学校,县(市、区)教育局要加强调研,结合实际,以就近入学为原则合理调整、划分学校学区分片,并向社会公布分区规定,做好宣传工作。

()群众反映较集中问题之二:教师方面。上级安排教师与教育教学无关的工作太多,教师无法专心投入教学;加强教师队伍建设,加强教师特别是乡村教师培训工作提高教师素质和工资待遇;要合理调备县城、乡村教师,缩小城乡学校之间师资力量差距。

     整改目标:减少学校教师教学以外的工作量,不断提高乡村教师队伍素质和工资待遇,缩小城乡学校之间师资力量的差距,合理均衡配备城乡教师,2020年教师空编率达5%以内

整改措施:一是做好通工作,留有联系电话的受访者,通过电话进行通;二是向上级部门反映情况,尽量减少安排学校教师无关教育教学的工作;三是按照上级有关政策核定教师编制,及时补充缺编教师,合理均衡调备城乡教师;四是继续实施“国培”“区培”计划,加大市本级教师培训力度;五是认真落实教师工资待遇有关政策,全面落实《关于提高艰苦边远地区村校及教学点教师待遇保障水平的若干规定》的通知(百发〔20187号)的规定。

(三)群众反映较集中问题之三:安全方面。学校周边小吃滩、小卖部太多,存在食品卫生安全隐患,学校门前道路交通、社会治安存在隐患。

整改目标:学生安全意识得到提高,学校周边小吃摊、小卖部有许可证,合法经营,校园门前道路交通有安全警示牌、并设有减速带。

整改措施:一是学校要加强安全教育,把安全教育纳入随机督查内容,开展安全教育督查;二是会同市场监管部门加强对学校周边小吃摊、小卖部和管理,学校门卫要负责校门周边环境的管理和整治;三是对门前道路交通还没有安全警示牌的、还没有画减速带的县(市、区)教育局要协调交通管理部门尽快设立警示牌、画减速带。

(四)群众反映较集中问题:幼儿园方面。公办幼儿教育资源严重不足,希望多建公办幼儿园,私立幼儿园收费太高。

  整改目标:一是将公办幼儿园达标任务分解到各县(市、区)的方案,推进2020年底如期完成,完成2020公办在园幼儿占比50%目标;二是联合相关部门制定小区配套幼儿园治理方案和无证幼儿园整治方案。

    整改措施:1.扩大公办幼儿园规模。大力发展公办园,充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。今年底前,全市通过开新园、改扩建公办园国有资产举办的民办园、购买民办学位公办幼儿园扩办法,预计增加公办学位39000个,完成2020公办在园幼儿占比50%目标任务。2.严格规范公办幼儿园收费。公办幼儿园收费根据《广西壮族自治区物价局关于印发〈广西壮族自治区定价目录〉的通知》(桂价综201825号),各地根据当地经济社会的发展、幼儿园办园成本、物价水平等,由物价管理部门、财政部门、教育部门联合印发收费标准,严格按标准收费,并在当地向社会公开。3.坚决抑制民办幼儿园过高收费。通过小区配套幼儿园专项治理、无证幼儿园治理等,强化对幼儿园的动态监管,落实民办园年度报告和年检制度。民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度,按照国家有关规定设置会计账簿,收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇,每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。依法加强对民办园收费的价格监管,坚决抑制过高收费。

(五)群众反映较集中问题:教育投入方面。希望政府加大对教育投入,完善农村学校设施,缩小城乡学校间的差距。

     整改目标:完成为民办实事教育惠民项目建设任务,完成备案投入设备项目配备,义务教育学校设施达到自治区基本标准,缩小城乡学校之间差距,促进义务教育均衡发展。

整改措施:1.实施为民办实事教育惠民项目。实施扩大学前教育资源项目、农村义务教育学生营养改善计划项目、农村义务教育学校改造项目、加强职业教育基础能力建设项目、加强普通高中基础能力建设项目、学生资助项目等六大教育惠民项目,完成年内筹措资金11.77亿元(其中中央财政补助资金8.27亿元,自治区财政补助2.89亿元,市县财政筹措0.61亿元)的建设任务。2.继续落实教育经费法定三个增长要求把教育支出作为重点支出优先予以保障,严格落实教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入增长的要求,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。“十三五”以来,我市国家性教育经费投入情况呈现逐年递增的良好态势,从2014年投入52.1879亿元提高到2019年投入91.06亿元,六年间全市累计投入财政教育资金超过400亿元,年平均增长10.39%,明显高于GDP增幅。3.加大资金投入,继续完善学校配套设施。年内完成全市2020年度规划备案投入设备项目总资金10048万元(其中:中央资金8256万元,自治区资金626万元,县级资金1166万元)完善学校配套设施

三、工作要求

(一)强化组织领导、确保责任落实。自治区、市绩效办将在年底对留有联系方式的意见办理情况进行电话抽查,并计入各县(市、区)和市直相关单位年度绩效考评社会评价工作意见建议整改专项评议得分。各责任单位要高度重视群众提出意见建议的整改工作,各单位“一把手”为第一责任人,对整改工作负总责。具体实施单位领导为具体责任人,对标对表按时完成整改工作。按属地管理原则,各县(市、区)负责对本地城乡居民提出的意见建议进行整改,切实推进整改的各项工作,做到“整改决心要大、整改措施要实、整改效果要好”

(二)强化检查监督,确保整改工作见效各单位要每月开展监督检查,对整改不落实、不到位的单位和个人,要严肃问责,切实解决效率低下、办事拖拉的问题。年度整改完成情况请于1218日前报送局绩效办,各县(市)局要及时录入社会评价大数据系统。

(三)强化沟通工作,促进畅通社情民意各责任单位要加强对提出意见的群众沟通工作,对不合理的诉求或长期工作整改的问题要积极搭建沟通平台,回应群众诉求,向群众做好政策宣传和解释工作。对已经整改好的问题要主动与群众联系,及时反馈整改效果。各责任单位对提出意见建议的个人信息有保密责任,不能公开个人信息,更不能打击报复。若有违反,经核实,则按相关规定追究相关责任人的责任。

(四)加大宣传力度,提高群众知晓率各整改责任单位要进一步加大信息公开力度,扩大公众参与。特别是要充分发挥教育系统“教育局-学校-班级-家长-朋友圈”宣传网的作用对意见整改目标和工作进展情况、取得的成效等,都要及时在本地政府网站、本单位网站、微信群等各种媒体上进行公示,增强意见整改工作的透明度,便于接受社会各界的监督,同时加强意见整改工作的宣传。年内要针对群众意见相对集中的整改内容利用板报、电子屏幕、网站、微信公众号、报纸、电视媒体等集中进行整改成果宣传,县(市、区)教育局应要求学校结合各学校召开家长会时,统一宣传,统一思想,让广大群众切实感受到整改实实在在的效果。


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